优化进步营商环境杭州服装店神秘顾客公司，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化进步最好现实案例出炉。从审批经由“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全经由、全链条奇迹，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、阛阓环境、经济生态环境、东说念主文环境等五大环境，更是政务奇迹升值化矫正的无邪讲解。

政务奇迹升值化矫正，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便奇迹向升值奇迹的迭代升级，发愤以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化进步，最终破解经济社会发展中长久积攒的深脉络问题，助推高质料发展。

从本年4月起在天下界限内最初探索、最初破题，到如今已形成一批典型效果，浙江在政务奇迹升值化矫正中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些劝诫？透过35项最好现实案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展奇迹中心助企直播间。 图片由省委矫正办提供

从能不成到该不该

以政府有为

推动阛阓有用

矫正干预深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍濒临一些挑战。比如，有的所在评价营商环境时，“就主义论主义”征象彰着；在有些所在，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如哪里理好政府与阛阓之间的考虑，在基本政务奇迹方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍奇迹？

从这些案例中露馅出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的时刻判断，逶迤为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来言语。掀开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“筹谋活力、翻新运行、结构优化、质效进步和风险注重”等5个维度评价体系、33神色的一望广泛。

通过系统，企业可及时掌抓自己发展健康景况、行业区域名次、要点主义走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各种企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月王人会生成‘企业风险预警’，及时辰类推送给有关部门，为政府精确助企帮扶提供指令。”温州市统计局数据管束中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊论说”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用矫正翻新激活“一池春水”。

杭州市余杭区聚合60余家平台企业，年荟萃零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也濒临着大量的荟萃奢靡纠纷——2023年上半年，全区荟萃奢靡投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了治理奢靡者、企业的多方矛盾，余杭搭建天下首个荟萃奢靡纠纷在线吞并平台，让奢靡者、商家和吞并员三方通过通话和在线视频面对面吞并，既裁减奢靡者维权成本，又提高吞并效率。本年上半年，余杭完成了荟萃奢靡纠纷吞并30余万件，平方奢靡者吞并安定率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在矫正中也强调，升值奇迹不是政府对阛阓进行过度搅扰、拔苗孕育，而是基于阛阓法规，推动形成法治化、阛阓化、外欧化营商环境。

因此，各地也充分施展法治固根底、稳预期、利永久的保险作用，精确优化法治奇迹。

在办理几起案件中，省稽查院的稽查官发现，嫌疑东说念主冒用他东说念主身份或使用自己身份信息大量注册诞妄公司，将其使用于对电信荟萃诈欺违规赃款的滚动。诞妄注册公司从事坐法违规举止，骚扰了阛阓标准。

然则，因为轨则数据不透明、信息分享不足时，各部门可调遣的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对颠倒信息的辨识智商弱，使违规分子得以“自欺欺人”。

联接空壳公司涉税、涉荟萃黑灰产规模违规频发的特质，浙江省稽查院探索空壳公司监督治理“一件事”矫正，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通阛阓监管、东说念主社、税务和司法机关数据，对颠倒数据汇聚研判、联动注重，大约第一时代将有颠倒行动的公司纳入监管。”省稽查院有关施展东说念主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司清算、涉税违规、荟萃黑灰产违规同步治理。

这些突破性、系统性何况可复制、可现实的破题举措，助推形成了阛阓有用、政府有为、企业故意、寰球有感的矫正收效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大矫正的小切口

政务奇迹升值化矫正，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”矫正、数字化矫正等一系列矫正，在证照办理、行政审批等政务奇迹上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的筹谋主体活力。如今，面对高质料发展的条目，企业的需求愈加纷纭复杂，紧迫需要系统的升值奇迹。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务奇迹升值化矫正现场推动会上，省委矫正办有关施展东说念主示意，除了昔日办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段时代里，中介奇迹机构一直是管束的盲区，十分是涉企中介奇迹机构，存在着奇迹事项不清、奇迹收费不解、阛阓竞争不够等问题。为此，余姚从中介奇迹角度，定制探索深刻涉企中介奇迹措施整治集成矫正。

“最直不雅的窜改便是中介机构更措施了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时王人会指导责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和考虑格局，让企业愈加宽解。抑止奇迹后，企业施展东说念主还不错对中介奇迹打分，形成反映。

在矫正中，沈阳市场研究公司余姚通过中介动态评价，达成了机构评分委果化。具体而言，其打造了“中介管+”奇迹监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优遴荐提供参考。

习近平总秘书在浙江磨练时指出，要以要点规模矫正为牵引，全面推动各规模体制机制翻新。省委矫正办有关施展东说念主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个环节的评判尺度：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东说念主在浙江开设企业经由复杂的勤快，金华探索番邦东说念主创业无忧“一类事”矫正，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理奇迹，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何冲突？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要津。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨规模、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快推动。

金华市有关施展东说念主先容，比如番邦东说念主信用树立这件事，分辩由发改、阛阓监管等部门牵头。由于各部门对信用树立的公示期限、树立期限等有各自章程，变成各方在行政处罚协同树立方面存在一定挫折。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东说念主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的筹谋举止等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用树立。

不错看出，这些案例险些王人从一件与老庶民和企业切实有关的“要津小事”起先，进而冲突条条框框，撬动通盘这个词规模的变化。

营商环境矫正，正从昔日的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深刻逶迤。从这次营商环境最好现实案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并约束开释矫正重叠效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确住持农家具。当今，全县胡柚栽培面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到阛阓，还进了加工场，片时万变成了饮料、药材等繁衍家具。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务奇迹矫正而有了更多窜改。针对农业附加值低的问题，当地约束延迟产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

矫正过程中，常山详确品性进步。走进当地果园，传感器、小高兴站、泥土监测等而已监控开采，及时掌控胡柚生长的有关数据。各种传感器，也及时为选苗、育苗提供时刻撑持。基于这些灵敏化技能，常山还开发建立胡柚产业大脑，操纵遥感等时刻技能，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚筹谋主体融资贷款难若何办？常山县“两山配合社”通过承诺收购、转让返租等格局，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融家具。

常山胡柚全产业链升值化矫正促农增收。图片由省委矫正办提供

产业链延迟带来的牵引效应在缓缓放大。昨年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务奇迹，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链奇迹的总体辩论相对穷乏。在政务奇迹升值化矫正中，浙江针对性惨酷，要增强科技、东说念主才、金融等资源因素对产业链的赋能作用，推动奇迹链与产业链、本钱链、翻新链、东说念主才链深度交融。

这就对政府惨酷更高条目：需要各地提高政务奇迹的协同智商。各部门不成道不同，还要提前筹划如何更好达成“1+1>2”的效力。

丽水的诀窍在于把奇迹链建在产业链上，推动产业链和翻新链的有机交融，即以企业为翻新主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展变成制约。若何引进、培育符合当地发展的特色产业？丽水经开区将眼神瞄准半导体产业，并组链成群。当今已引进东旭集团、中欣晶圆等29个神色，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、遐想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，附耳射声？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”奇迹，最初破题——

党工委秘书担任“链长”推动组链成群、“院长”攻坚中枢时刻、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市指示担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、贸易银行等主体，协爱照应科技、东说念主才、金融等要紧需求，让企业翻新有了更多保险。

“当作‘链长’的指示干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、贸易银行等主体，协爱照应科技、东说念主才、金融等要紧需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区有关施展东说念主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校配合共建盘考院，与企业成立天下技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，聚协力量办成大事。

这么的模式已在全省等闲现实。据统计，全省矫正试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链奇迹清单，推动全产业链集成奇迹。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳默契决“个性+共性”问题36个，本年已招引5个百亿级神色落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务奇迹升值化矫正的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点规模加大策略翻新力度，出台了维持民营企业科技翻新、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府有关部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项细目，纳入升值化矫正“涉企奇迹事项清单”和企业轮廓奇迹中心相应奇迹板块。这些也将成为浙江推动高质料发展的要津。

连气儿：

第三批最好现实案例名单

数据起头：省委矫正办 制图：陈仰东

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